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占先机?日本又在中国周边有了大动作

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继《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)后,日本似乎又要在推动地区经贸合作上有所斩获。

据日本媒体报道,日本与东盟3月将签新的经济合作伙伴协议(EPA),东盟建设与教育等领域将对外资开放,并新增投资人与国家的纷争解决条款(ISDS)。

而就在2月1日,日欧EPA刚刚生效,日本力?#39057;腃PTPP也已于2018年底生效。

日本在自由贸易领域接连发力,值得中国关注。

欲主导未来国际经贸规则制定

根据日本外务省披露,截至目前,日本已经签署了18项EPA协议。?#21448;?#27491;在谈判的其他贸易协定,日本的自贸战略几乎囊括了世界所有主要经济体,背后凸显了日本的三大考量。

一方面,这是日本经济发展的?#20984;?#38656;求。贸易、投资立国是日本基本国策。2013年日本首相安倍晋三在“日本再兴战略”中明确提出5年内把自贸区覆盖率,即自贸协定覆盖的贸易额占总贸易额比率从2013年的19%提高到70%。现在来看,规定时间内目标虽未达成,但确实收获了实实在在的利益成果。另外,安倍上台后推出以量化宽松、财政刺激和结构改革为中心的“安倍经济学”,至今前两项政策效用已经慢慢见底,结构改革却进展迟?#28023;?#23433;倍希借助高质量的自由开放倒逼日本国内改革。

另一方面,东盟日益重要的经济地位促使日本加强与东盟合作。近年来,日本将经济发展重点放在东南亚市场的姿态越显突出。根据日本外务省统计数据,2017年驻东盟的日本员工人数较2012年增长了32%达8.3万人。日本贸易振兴机构统计数据表明,2017年日本对东盟的直接投资增至2012年的2倍,达220亿美元。另外东盟突出的战略地理位置,也使得日本一直?#21448;?#20026;最重要的海上经济通道。最近几年,日本对很多国家的经济援助逐年减少,但对东南亚国家的援助却在增加,占日本对外援助的一半以上。

此外,日本欲主导自贸规则和地区经济秩序。在经济总量被中国超越背景下,日本希望借助高标准协定增强话语权,并将其作为《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、中日韩自由贸易协定(FTA)等亚太地区的自贸谈判“范本”,主导未来国际经贸规则制定,在未来对中国、美国贸易谈判中争取更多主动权。根据外媒报道,此次日本-东盟EPA协定中新增了ISDS条款等内容,有向CPTPP规则靠拢的倾向,日本希望通过将类似条款规范扩展到更多贸易协定中,使之成为国际通用,从而奠定自身自由贸易旗手和规则制定者的地位。同时,东盟在东亚乃至亚太地区经济地位十分重要,是实现东亚经济一体化的中心力量,日本与东盟制定好协定有利于其更好在地区经济发?#21448;?#23548;作用。

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